Дело №5-310/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 16 февраля 2018 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Черноградской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Ноговицына Анатолия Григорьевича, ____ года рождения, уроженца ___, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ____,

установил:

13.02.2018 г. в Якутский городской суд РС(Я) поступил протокол об административном правонарушении № от 12.02.2018 г., из которого следует, что 24.01.2018 г. в 18 час. 07 мин. в ____, на деревянном столбе, предназначенном для электропередачи, Ноговицыным А.Г. распространен путем расклеивания, агитационный материал с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах - листовка, имеющая текст: «Всероссийская акция протеста. Забастовка избирателей 28.01 выборов Президента не будет. 18 марта Путин переназначит себя. Мы объявляем забастовку избирателей и выходим на акцию протеста. Присоединяйтесь, сквер им. Карла Маркса, 14:00…». Постановлением №21/1-6 от 26.01.2018 г. ЦИК РС(Я) печатный материал признан агитационным материалом. Ноговицыным А.Г. нарушены п.2 ст.55 ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 г., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, составившее протокол ст.УУП ОП № МУ МВД России «Якутское» ФИО5 указал, что в действиях Ноговицына А.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, в материалах дела имеются доказательства в виде видеозаписи, заключения экспертизы о том, что листовка была распечатана на принтере, изъятом у Ноговицына А.Г., листовка не соответствует требованиям ст.55 ФЗ «О выборах Президента РФ».

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, Ноговицын А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, не оспаривает, что листовка, имеющая текст, читаемый как «Всероссийская акция протеста. Забастовка избирателей 28.01 выборов Президента не будет. 18 марта Путин переназначит себя. Мы объявляем забастовку избирателей и выходим на акцию протеста. Присоединяйтесь, сквер им. Карла Маркса, 14:00…» была распечатана им на принтере и расклеена по указанному в протоколе адресу, но он не является субъектом данного правонарушения, поскольку он не является ни кандидатом, ни членом партии, он выражал свою гражданскую позицию по отношению к предстоящим выборам, что не противоречит ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав». Также пояснил, что офис штаба ФИО6, о котором указано в протоколе, арендован Некоммерческой организацией «___», находящегося в г.___, с данной организацией он заключил договор оказания услуг на функционирование штаба «___», точно что написано в предмете договора пояснить не может, сам договор находится в ___, ему сказали, что в его обязанности входит обучение лиц, желающих стать наблюдателями на выборах. Принтер, изъятый в ходе административного расследования, ему дал волонтер ФИО7 ФИО8, который помогает ему в деятельности. По договору ему оплачивается денежное вознаграждение.

Выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ административным правонарушением признается изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

В силу положений ч. 2 ст. 55 ФЗ от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитационным периодом признается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума; агитацией предвыборной (предвыборная агитация) является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 указанного ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Согласно ч.ч.1-3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно фактических обстоятельств, описанных ОП № МУ МВД России «Якутское» в протоколе об административном правонарушении от 12.02.2018 года, 24.01.2018 г. в 18 час. 07 мин. в ____, на деревянном столбе, предназначенном для электропередачи, Ноговицыным А.Г. распространен путем расклеивания, агитационный материал с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах, листовка, имеющая текст, читаемый как «Всероссийская акция протеста. Забастовка избирателей 28.01 выборов Президента не будет. 18 марта Путин переназначит себя. Мы объявляем забастовку избирателей и выходим на акцию протеста. Присоединяйтесь, сквер им. Карла Маркса, 14:00…».

Постановлением №21/1-6 от 26.01.2018 г. ЦИК РС(Я) печатный материал признан агитационным материалом.

По данному факту 12.02.2018 г. участковым уполномоченным полиции ОП № МУ МВД России «Якутское» в отношении Ноговицына А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования по данному делу агитационные материалы (листовки), обнаруженные в офисе «координационного штаба ФИО9 в городе ___», расположенного по адресу, ____ были изъяты «листовки», черно-белого цвета, формата А-4 и А-5 листа «А4», на которых имелся текст «Всероссийская акция протеста. Забастовка избирателей 28.01 выборов Президента не будет. 18 марта Путин переназначит себя. Мы объявляем забастовку избирателей и выходим на акцию протеста. Присоединяйтесь, сквер им. Карла Маркса, 14:00…» и оргтехника (принтер). Изъятые оргтехника и листовки были направлены на исследование в экспертно-криминалистический центр МВД по PC (Я).

Согласно заключению эксперта указанного экспертного учреждения № от 30.01.2018 г. листы, изъятые по адресу ____, были изготовлены на принтере который находился в офисе №, по адресу ____

В судебном заседании Ноговицын А.Г. подтвердил, что листовки, обнаруженные в офисе№, расположенном по адресу, ____, с текстом «Всероссийская акция протеста. Забастовка избирателей 28.01 выборов Президента не будет. 18 марта Путин переназначит себя. Мы объявляем забастовку избирателей и выходим на акцию протеста. Присоединяйтесь, сквер им. Карла Маркса, 14:00…» были распечатаны им на изъятом принтере и расклеены им 24.01.2018 г. в 18 час. 07 мин. в г. ___, по адресу ____, на деревянном столбе, предназначенном для электропередачи.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст.5.12 КоАП РФ выражается в действиях (бездействии), повлекших изготовление и распространение в период подготовки и проведения выборов (референдума) агитационных печатных материалов, не содержащих необходимой, полной и достоверной информации.

Вопреки доводам лица, в отношении которого ведется административное производство, субъектами правонарушений по ч. 1 ст.5.12 КоАП РФ могут быть как граждане, так и должностные лица, а также юридические лица - организации, заказавшие, изготовившие или разместившие агитационные материалы.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на квалификацию административного правонарушения материалы дела не содержат.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств административной ответственности суд не находит.

При назначения наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер содеянного, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 5.12 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ноговицына Анатолия Григорьевича, ____ года рождения, уроженца ___, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления суда по следующим реквизитам: Получатель: ___

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                    Л.И.Холмогорова