Дело № 5-1506-2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Якутск 09 октября 2017 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лукин Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Ноговицына Анатолия Григорьевича, ____,
установил:
07 октября 2017 года УУП ОП №2 МУ МВД России «Якутское» в отношении Ноговицына А.Г. составлен административный протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
В судебное заседание надлежащим образом извещенный Ноговицын А.Г. не явился. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Из материалов дела следует, что Ноговицын А.Г. извещен телефонограммой лично.
Кроме того, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 20.12.2016 г., следует, что принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение Ноговицына А.Г., суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении Макаров А.А. в судебном заседании считает вину Ноговицына А.Г. доказанной и просит назначить ему наказание, связанное с арестом.
Выслушав должностное лицо и изучив материалы дела, суд считает, что вина Ноговицына А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела.
В судебном заседании установлено, что 06 октября 2017 года в сети Интернет Ноговицыным А.Г. размещена информация об организации публичного мероприятия в форме шествия без разрешения Окружной администрации г. Якутска.
Так, административная ответственность по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19 июня 2004 года.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации и иных законодательных актов Российской Федерации.
Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий. В силу ч. 4 ст. 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.
Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что установлен факт организации публичного мероприятия, организатором которого является Ноговицын А.Г., который нарушил порядок организации проведения публичного мероприятия.
Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 186579/3874 от 07.10.2017 г., рапортом оперативного дежурного ДЧ 2 ОП МУ МВД РФ «Якутское», заявлением уполномоченного представителя Окружной администрации от 07.10.2017 г, ответом Окружной администрации г. Якутска об отказе Ноговицыну А.Г. в согласовании публичного мероприятия.
В связи с чем, суд квалифицирует действия Ноговицына А.Г. по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ноговицыным А.Г., судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить Ноговицыну А.Г. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Ноговицына Анатолия Григорьевича, ___, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.
Судья ___ Е.В.Лукин
___