Дело № 5-1449/2024

УИД 14RS0035-01-2024-008432-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск                                   23 августа 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иннокентьевой Туйаары Карловны, ____ года рождения, уроженки села ____, ____, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ____., ____, паспорт гражданина России № №, выдан ____ ____ ____,

установил:

22.07.2024 года заместителем прокурора города Якутска Даниловым Т.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иннокентьевой Т.К. Из постановления следует, что с прокуратуры Республики Саха (Якутия) в прокуратуру города поступил материал проверки из ЦПЭ МВД по Республике Саха (Якутия) по факту совершения администартивного правонарушения по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установлено, что 10.04.2024 в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что в сервисе обмена мгновенными сообщениями «Telegram» в телеграм-канале под названием «Aartyk.ru» по сетевому адресу: https://t.me/aartykru/182, администратором канала Иннокентьевой Т.К. размещена ссылка на сетевой адрес: https://meduza.io/news/2020/03/25/putin-ob-yavil-nedelyu-s-30-marta-po-5-aprelya-nerabochey (25.03.2020 в 22:52). Данная ссылка находится в публичном доступе и открыта к просмотру для всех пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями «Telegram». При переходе по сетевому адресу: https://meduza.io/news/2020/03/25/putin-ob-yavil-nedelyu-s-30-marta-po-5-aprelya-nerabochey, имеется публикация на интернет-странице под названием «meduza» с темой: «Путин объявил неделю с 30 марта по 5 апреля нерабочей», опубликованное 25.03.2020 в 13:25 международным русскоязычным изданием «Медуза» (Meduza Project SIA). В описании интернет-страницы «meduza» во вкладке «О редакции» имеется информация следующего содержания: «Meduza Project SIA; «Медуза» - международное русскоязычное издание; Кодекс редакции; Свидетельство о регистрации СМИ: 000740272 от 05.09.2014 года; Адрес A.k. 57., Rigas 11. Pasta nod., Riga, LV-1011, Latvia». Также имеются почтовые адреса для обратной связи, информация о руководителях и прочее. Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.01.2023 деятельность организации Limited liability company (SIA) «Медуза Project» («Проект Медуза»), Латвийская Республика, признана нежелательной на территории Российской Федерации. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 138-р от 07.02.2023 организация Limited liability company (SIA) «Медуза Project» («Проект Медуза»), Латвийская Республика, включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. Из постановления следует, что в действиях Иннокентьевой Т.К. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора города Якутска Фатуллаев Э.И. административный материал поддержал, пояснил, что вина Иннокентьевой Т.К. подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Просит суд назначить наказание в пределах санкции статьи.

Стручков Г.П., представляющий интересы Иннокентьевой Т.К. по доверенности, с административным материалом не согласился, полагает, что постановление, вынесенное заместителем прокурора города Якутска, является незаконным и необоснованным. Просил суд прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку материалами дела не подтверждается, что указанная публикация была размещена в телеграм-канал непосредственно Иннокентьевой Т.К. Дополнительно пояснил, что Иннокентьева Т.К. действительно являлась со-администратором телеграм-канала под названием «Aartyk.ru» наряду с иными лицами. Четыре-пять лет назад ей предложили стать администратором данного канала, однако в дальнейшем, после привлечения Иннокентьевой Т.К. к административной ответственности по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.08.2021 года, последняя вышла с данного канала и в дальнейшем администрирование не осуществляла.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе, запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения (п. 3).

Решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации (часть 4 статьи 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ).

Судом установлено, что решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.01.2023 деятельность организации Limited liability company (SIA) «Медуза Project» («Проект Медуза»), Латвийская Республика, признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 138-р от 07.02.2023 организация Limited liability company (SIA) «Медуза Project» («Проект Медуза»), Латвийская Республика, включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, начиная с даты официального обнародования на сайте Министерства Юстиции Российской Федерации перечня, содержащего сведения об организации, деятельность которой признана нежелательной, информационные материалы, издаваемые и распространяемые ею, в том числе размещенные в сети "Интернет", являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об администартивных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об администартивных правонарушениях судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что 10.04.2024 в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что в сервисе обмена мгновенными сообщениями «Telegram» в телеграм-канале под названием «Aartyk.ru» по сетевому адресу: https://t.me/aartykru/182, администратором канала Иннокентьевой Т.К. размещена ссылка на сетевой адрес: https://meduza.io/news/2020/03/25/putin-ob-yavil-nedelyu-s-30-marta-po-5-aprelya-nerabochey (25.03.2020 в 22:52).

Данная ссылка находится в публичном доступе и открыта к просмотру для всех пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями «Telegram». При переходе по сетевому адресу: https://meduza.io/news/2020/03/25/putin-ob-yavil-nedelyu-s-30-marta-po-5-aprelya-nerabochey, имеется публикация на интернет-странице под названием «meduza» с темой: «Путин объявил неделю с 30 марта по 5 апреля нерабочей», опубликованное 25.03.2020 в 13:25 международным русскоязычным изданием «Медуза» (Meduza Project SIA).

В описании интернет-страницы «meduza» во вкладке «О редакции» имеется информация следующего содержания: «Meduza Project SIA; «Медуза» - международное русскоязычное издание; Кодекс редакции; Свидетельство о регистрации СМИ: 000740272 от 05.09.2014 года; Адрес A.k. 57., Rigas 11. Pasta nod., Riga, LV-1011, Latvia». Также имеются почтовые адреса для обратной связи, информация о руководителях и прочее.

Факт совершения административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также вина Иннокентьевой Т.К. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2024; справкой по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 10.04.2024 года; фототаблицей; письменными объяснениями Иннокентьевой Т.К. от 17.08.2021 и 18.08.2021 года и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит вину Иннокентьевой Т.К. в совершении инкриминируемого его деяния доказанной и квалифицирует его действия по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам Стручкова Г.П., исследованные судом процессуальные документы содержат необходимые сведения, указывающие как на событие правонарушения, так и на лицо, к нему причастное.

Материалами дела подтверждается и не отрицается представителем Иннокентьевой Т.К. Стручковым Г.П., что Иннокентьева Т.К. по состоянию на 2021 год являлась администратором телеграм-канала под названием «Aartykru» по сетевому адресу: https://t.me/aartykru.

Из материалов дела следует, что публикация Иннокентьевой Т.К. была осуществлена 25.03.2020 в 22:52, то есть до привлечения Иннокентьевой Т.К. к административной ответственности по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.08.2021 года).

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе рапорта от 10.04.2024, справки от 10.04.2024 следует, что интернет-страница по сетевому адресу: http://aartyk.ru содержит следующие ссылки на социальные сети: https://t.me/aartykru, https://vk.com/public211202367 и https://www.youtube.com/chanel/UC5v2k-IBUo2hPdi0rM5TyFQ, также имеются сведения о контактных данных: телефон №.

В судебном заседании представитель Иннокентьевой Т.К. – Стручков Г.П. подтвердил, что указанный номер телефона принадлежит Иннокентьевой Т.К.

В ходе рассмотрения данного дела судом произведено исследование интернет-страницы по сетевому адресу: http://aartyk.ru, в том числе с использованием мобильного устройства, принадлежащего помощнику прокурора города Якутска Фатуллаеву Э.И., произведен переход по ссылке с интернет-страницы на телеграм-канал. На момент рассмотрения дела следует, что телеграм-канал по сетевому адресу: https://t.me/aartykru создан 13.08.2024 года, таким образом, после поступления административного материала в суд, администраторами канала были внесены изменения, включая удаление канала и создание нового.

Данные действия суд оценивает, как связанные с желанием Иннокентьевой Т.К. избежать применения к ней административного наказания.

Суд обращает внимание, что основанием для привлечения Иннокентьевой Т.К. к административной ответственности в данном случае не связано с темой размещаемой публикации, а прямо вытекает из запрета, установленного ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ, согласно которой признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе, запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели административного наказания, а также данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить Иннокентьевой Т.К. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 5 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Иннокентьеву Туйаару Карловну, ____ года рождения, уроженку с ____, ____, зарегистрированную и фактически проживающую по адресу: ____ паспорт гражданина России № № от ____, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по РС (Я), получатель: Прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН: 1435058287, КПП: 143501001, БИК: 019805001, л/с: 04161110150, к/с 40102810345370000085, р/с 03100643000000011600. КДБ (КБК) – указывается в соответствии статьи нормативного правового акта, являющегося основанием возникновения источника административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                       п/п                                         Н.И. Новикова

Копия верна, судья                                    Н.И. Новикова