Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Верхнеколымского района к Управлению ветеринарии РС(Я) (Управление) и администрации п. Зырянка о возложении обязанности создать приют для содержания безнадзорных животных.

Указывая, что непринятие мер муниципалитетом по указанному вопросу может повлечь за собой наступление тяжких последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, уточненными исковыми требованиями истец просил обязать Управление обеспечить создание приюта для животных на территории поселка в срок до 1 декабря 2026 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Управления не согласилась с иском, пояснив, что органы местного самоуправления (ОМСУ) должны предоставлять обоснования потребностей и расчеты средств для осуществления переданных полномочий. Управление ежегодно формирует сведения для получения субвенций. Мониторинг популяции безнадзорных животных осуществляется ОМСУ. За 2025 год Верхнеколымский район, п. Усть-Нера и п. Зырянка не предоставили данные, поэтому у Управления нет достоверных сведений о численности животных. За 2025 год 7 человек (5 детей) обратились за медпомощью после укусов собак, но все собаки имели владельцев. Безнадзорных собак не выявлено.

Представитель администрации п. Зырянка счел иск прокурора обоснованным.

Судом установлено, что прокурорская проверка исполнения администрацией п. Зырянка законодательства об ответственном обращении с животными в части полноты принимаемых мер по созданию и функционированию приюта для животных выявила, что в 2023-2024 г. г. на территории поселка согласно картам вызова скорой медпомощи фиксировались случаи нападения безнадзорных собак на людей, в том числе на несовершеннолетних (2023 – 7, в т.ч. дети – 3; 2024 г. – 4, в т.ч. дети – 2), в весеннее время наблюдается стихийное скопление собак. Факты нападения безнадзорных животных на граждан и их стихийное скопление происходит в результате ненадлежащего осуществления администрацией поселка отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, приют для животных на территории поселка до настоящего времени не создан.

При этом, из системного анализа норм права следует, что Управление, являясь в силу закона уполномоченным органом и главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета в сфере обращения с животными без владельцев, при передаче полномочий ОМСУ, в том числе администрации п. Зырянка, обязан был в момент передачи удостовериться в наличии на территории муниципального образования приютов, а при их отсутствии обеспечить их создание на дату передачи государственных полномочий, либо в последующем вплоть до настоящего времени.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, заслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд вынес решение об удовлетворении иска и возложении на Управление ветеринарии РС(Я) обязанности обеспечить создание приюта для животных на территории п. Зырянка в соответствии с Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации в срок до 1 декабря 2026 года.

Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано сторонами в установленном законом порядке.

Пресс-служба Якутского городского суда РС (Я)